หนึ่งเดือนบาคาร่าครึ่งที่แล้ว ซูเปอร์มาริโอกำลังอยู่ในช่วงเริ่มต้นมาริโอ ดรากี นายกรัฐมนตรีเพียงเวลาไม่กี่เดือน ได้แก้ไขหนึ่งในปัญหาที่น่าปวดหัวของบริษัทที่ดำเนินมายาวนานที่สุดของอิตาลี เมื่อสหภาพยุโรปให้ไฟเขียวในการจัดตั้งผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากอลิตาเลีย สายการบินที่ต้องการความช่วยเหลือจากรัฐมาอย่างยาวนาน และการทำรัฐประหารครั้งใหญ่อีกครั้งก็อยู่ในกระเป๋า เนื่องจากการเจรจาเรื่องการขายผู้ให้กู้ที่มีปัญหา Monte dei Paschi di Siena ใกล้จะถึงบทสรุปแล้ว
เมื่อการเจรจา MPS ล่มสลายในวินาทีสุดท้ายในปลายเดือน
ตุลาคม Draghi พบว่าตัวเองอยู่ในดินแดนที่คุ้นเคยจำเป็นต้องจัดเตรียมแผนสำหรับธนาคารที่เก่าแก่ที่สุดในโลก อีกแล้ว.
จนกว่าการเจรจาจะล้มเหลว รัฐบาลของ Draghi กำลังเดิมพันว่าการขายให้กับ UniCredit จะเป็นส่วนสุดท้ายในการช่วยชีวิต Monte dei Paschi di Siena ที่มีปัญหาและการทำความสะอาดระบบธนาคารของประเทศเป็นเวลานานหลายปี
การล่มสลายของข้อตกลง MPS กับ UniCredit ทำให้โรมต้องเผชิญกับเส้นตายสิ้นปีที่ใกล้เข้ามาอย่างรวดเร็ว เพื่อค้นหาโซลูชันอื่นสำหรับ Monte dei Paschi โดยไม่มีผู้ซื้อที่มีศักยภาพอยู่ในสายตา
นี่ไม่ใช่ผลลัพธ์ที่ดีที่สุดสำหรับนายกรัฐมนตรีที่ต้องการให้ความสำคัญกับการปฏิรูปและจัดการกองทุนนับแสนล้านยูโรในกองทุนหลังเกิดโรคระบาด Draghi ยังถูกมองว่าเป็น – อาจเป็น – ผู้สมัครชั้นนำที่จะเป็นประมุขแห่งรัฐคนต่อไปของอิตาลี ประธานาธิบดีคนปัจจุบัน Sergio Mattarella ส่งสัญญาณว่าเขาไม่ต้องการวาระอื่น และฝ่ายนิติบัญญัติมีกำหนดจะเลือกผู้สืบทอดตำแหน่งในต้นปีหน้า
แทนที่จะเป็นชัยชนะอีกครั้ง ตอนนี้ Monte dei Paschi ขู่ว่าจะใช้เงาเหนือออร่า Super Mario ของ Draghi
ผู้ชายคนนั้นอีกแล้ว!
Draghi ปรากฏตัวเป็นบุคคลสำคัญในช่วงเวลาสำคัญในประวัติศาสตร์ล่าสุดของธนาคารอายุ 549 ปีรวมถึงสิ่งที่ถูกมองว่าเป็นจุดเริ่มต้นของความวุ่นวายที่เพิ่มขึ้นของ Monte dei Paschi ในช่วงทศวรรษครึ่งที่ผ่านมา ในฐานะหัวหน้าธนาคารแห่งประเทศอิตาลีในขณะนั้น Draghi ได้ลงนามในการซื้อกิจการ Banca Antonveneta ที่มีราคาแพงของผู้ให้กู้ Tuscan ในปี 2550 ซึ่งเกิดขึ้นก่อนเกิดวิกฤตการเงินโลก
ปีต่อมา ซึ่งเห็นว่า Draghi ย้ายจากธนาคารกลางอิตาลีไปเป็นหัวหน้าธนาคารกลางยุโรป ก็พบว่ามีการอัดฉีดเงินสดหลายพันล้านยูโรจากกรุงโรมและผู้ถือหุ้นก่อนที่ Monte dei Paschi จะกลายเป็นของกลางในที่สุดในปี 2560 ECB ซึ่งนำโดย Draghi ได้เปิดทางให้เงินช่วยเหลือรัฐบาลจำนวน 5.4 พันล้านยูโรในปี 2560 ซึ่งทำให้กรุงโรมมีสัดส่วนการถือหุ้นซึ่งขณะนี้อยู่ที่ประมาณ 64 เปอร์เซ็นต์
ย้อนกลับไปในปี 2550 ธนาคารขยายการเงินเพื่อบรรลุข้อตกลง Antonveneta ในสิ่งที่พิสูจน์ให้เห็นถึงช่วงเวลาที่เลวร้ายกับวิกฤตการธนาคารทั่วโลกที่กำลังใกล้เข้ามา ศาสตราจารย์ Antonella Brozzetti จาก University of Siena กล่าว
“มันเป็นตัวอย่างที่เลวร้ายของการจัดการที่ผิดพลาด เป็นหน้าที่ที่น่าเกลียดในประวัติศาสตร์ของธนาคารอิตาลี” Brozzetti กล่าว
กรอไปข้างหน้าสี่ปีจากการช่วยเหลือในปี 2560 และ Draghi อยู่ที่หางเสือของรัฐบาลอิตาลีแห่งความสามัคคีแห่งชาติที่ดูแลการแปรรูปที่ยากลำบากของธนาคาร
ในเดือนกันยายน รัฐบาลของเขาได้รับชัยชนะครั้งใหญ่เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรปตัดสินใจว่าสายการบินที่ป่วยและผู้สืบทอด ITA Airways เป็นบริษัทที่แยกจากกัน ซึ่งหมายความว่า ITA จะไม่ต้องจ่ายเงินคืนอุดหนุนจากรัฐที่ผิดกฎหมายที่มอบให้กับสายการบินก่อนหน้า ถึงเวลานั้น โรมได้พูดคุยกับ UniCredit แต่เพียงผู้เดียวโดยหวังว่าการขายจะเป็นตัวแทนของบทสุดท้ายในเทพนิยาย ที่ปั่นป่วนของ Monte dei Paschi ด้วย แต่เนื่องจากการเจรจาล้มเหลว Draghi อยู่ภายใต้แรงกดดันที่จะจัดการกับ Monte dei Paschi อีกครั้ง ในขณะที่เขากำลังยุ่งอยู่กับการนำทางประเทศผ่านการฟื้นตัวจากวิกฤต coronavirus
“คำถามที่แท้จริงคือ Draghi ต้องการทำอะไร” บรูโน วาเลนตินี สมาชิกสภาเมืองในเซียนาของพรรคประชาธิปัตย์กลางซ้าย (PD) กล่าว “ตอนนี้ ไม่มีใครสามารถตั้งคำถามกับการตัดสินใจของเขาได้จริงๆ และเขาควรมีบทบาทที่ใหญ่กว่านี้มาก” วาเลนตินี อดีตพนักงาน MPS ซึ่งเป็นนายกเทศมนตรีเมืองเซียนาระหว่างปี 2556-2561 กล่าว
ความคิดเห็นของเขาสะท้อนถึง Luigi De Mossi นายกเทศมนตรีกลางขวาคนปัจจุบันของ Siena “มันจะไม่เป็นเรื่องอื้อฉาวถ้า Draghi ขอบคุณอำนาจของเขา ขอให้ยุโรปขยายเวลา” ของเส้นตายในการแปรรูปธนาคาร De Mossi กล่าวหลังจากข้อตกลงกับ UniCredit ล้มเหลว
สำนักงานของ Draghi ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นสำหรับบทความนี้ จนถึงตอนนี้เขาพอใจที่จะออกจากกระทรวงการคลังเพื่อเล่นกลมันฝรั่งร้อนนี้
ปาร์ตี้เงียบๆ
สมาชิกของกลุ่มพันธมิตรของ Draghi ซึ่งเคยวิพากษ์วิจารณ์ข้อตกลง UniCredit ก่อนหน้านี้ ส่วนใหญ่เงียบไปตั้งแต่การเจรจาล้มเหลว ความคิดเห็นมักมุ่งเน้นไปที่ความต้องการของผู้ซื้อที่มีศักยภาพและการขยายกำหนดเวลา แต่ได้ให้รายละเอียดที่เป็นรูปธรรมบางประการเกี่ยวกับอนาคตของ MPS ผู้ร่างกฎหมายของลีก Guglielmo Picchi กล่าวว่าข้อตกลงภายใต้เงื่อนไขของ UniCredit จะเป็นการขายไฟ
ความรู้สึกนั้นได้รับการแบ่งปันโดย Enrico Letta อดีตนายกรัฐมนตรีและผู้นำคนปัจจุบันของ PD ที่ได้รับตำแหน่ง Siena ในรัฐสภาในเดือนตุลาคม “ ฉันมีความรู้สึกว่า UniCredit คิดว่ามันมีส่วนร่วมในการขายออก” เลตตากล่าวหลังจากที่ทั้งสองฝ่ายยุติการเจรจา
Letta กล่าวว่าการขยายกำหนดเวลาเป็นกุญแจสำคัญในการเตรียม MPS สำหรับแผนทางเลือก “จะมีทางเลือกอื่น” เล็ตตาพูด “ฉันแน่ใจเกี่ยวกับเรื่องนั้น”
ลอเรนโซ กาสเตลลานี ศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัยลุยส์ในกรุงโรมกล่าวว่า ณ ตอนนี้ ทุกฝ่ายไม่สนใจที่จะสร้างความขัดแย้งให้กับอนาคตของธนาคาร รัฐบาลสามัคคีแห่งชาติหมายความว่าทุกฝ่ายจะมีส่วนร่วมในการตัดสินใจ แต่ในขณะเดียวกันก็ไม่มีฝ่ายใดถูกมองว่าเป็นฝ่ายเดียวที่รับผิดชอบต่อการตัดสินใจนั้น นอกจากนี้ Draghi สามารถปกป้องพรรคการเมืองจากราคาทางการเมืองของการตัดสินใจที่ไม่เป็นที่นิยมได้ เขากล่าว
“ฝ่ายต่างๆ จะสามารถพูดได้ว่ามันเป็นการตัดสินใจของ Draghi” เขากล่าว
กระทรวงกล่าวว่าอิตาลียังคงวางแผนที่จะขาย Monte dei Paschi แต่เมื่อใดและใครไม่ชัดเจน รัฐบาลได้แสวงหาผู้ซื้อที่มีศักยภาพตั้งแต่ปีที่แล้ว แต่มีเพียง UniCredit เท่านั้นที่แสดงความสนใจอย่างจริงจัง Alessandro Rivera ผู้อำนวยการทั่วไปของกระทรวงการคลังกล่าวกับฝ่ายนิติบัญญัติของอิตาลีเมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน ริเวร่ากล่าวว่า “การแปรรูปธนาคารเป็นจุดที่จำเป็นในการมาถึง”
แต่เมื่อประตู UniCredit ถูกปิดลง มีทางเลือกไม่กี่ทาง
“จากสถานการณ์ของ MPS รัฐบาลไม่น่าจะหาผู้ซื้อที่มีศักยภาพได้ในระยะสั้น” บรูเนลลา บรูโน ศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัย Bocconi ในเมืองมิลานกล่าว “ดังนั้น ทางเลือกเดียวที่ดูเหมือนว่าจะทำงานต่อไปเพื่อให้ธนาคารน่าสนใจยิ่งขึ้นสำหรับข้อตกลงที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต”
หนทางที่ยากลำบากข้างหน้า
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ดานิเอเล ฟรังโก กล่าวเมื่อปลายเดือนตุลาคมว่า โรมจะสำรวจแนวทางแก้ไขอื่นๆ ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า แต่ในขณะเดียวกัน รัฐบาลจะยังคงเป็นผู้ถือหุ้นและจะทำงานต่อไปเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับธนาคาร อนาคตของมันไม่น่าจะเป็นแบบสแตนด์อโลน เขากล่าว “สำหรับธนาคารขนาดกลางอย่าง [Monte dei Paschi] อาจเป็นการดีที่สุดที่จะรวมเข้ากับสถาบันการเงินอื่น ๆ” Franco กล่าว
โรมกำลังเจรจากับบรัสเซลส์เรื่องการขยายกำหนดเวลา ริเวร่ากล่าว พร้อมแสดง “การมองโลกในแง่ดีอย่างระมัดระวัง” ในส่วนนี้ เขากล่าวว่าขณะนี้ระยะเวลาที่ต้องใช้ “ไม่สามารถวัดได้” แต่เขาบอกเป็นนัยถึงกระบวนการที่ยาวนานโดยกล่าวว่าการขายไม่น่าจะเกิดขึ้นในเดือนมิถุนายน และการขยายเวลาจะ “ยาวพอสมควร” เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับธนาคารและช่วยให้สามารถดึงดูดนักลงทุนรายใหม่ได้
โฆษกของคณะกรรมาธิการยุโรปได้ “ติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด” และกำลังติดต่อกับทางการอิตาลี “ขึ้นอยู่กับอิตาลีที่จะตัดสินใจและเสนอวิธีการออกจากความเป็นเจ้าของ MPS โดยคำนึงถึงภาระผูกพันด้านความช่วยเหลือจากรัฐในปี 2560” โฆษกกล่าว อิตาลีมีแนวโน้มที่จะต้องให้คำมั่นสัญญาใหม่หรือเป้าหมายที่เรียกร้องมากขึ้นสำหรับสิ่งที่มีอยู่
ภาระผูกพันในปี 2560 รวมถึงการห้ามการจ่ายเงินปันผลและการซื้อกิจการ และมาตรการลดต้นทุน ซึ่งรวมถึงการปิดสาขาหลายร้อยสาขาและการตัดงานนับพันตำแหน่ง ที่จะดำเนินการภายในสิ้นปีนี้ ตลอดจนการขายสินเชื่อที่มีปัญหาจำนวนมาก Guido Bastianini ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ MPS กล่าวกับฝ่ายนิติบัญญัติในเดือนพฤศจิกายนว่าธนาคารได้บรรลุเป้าหมายบางส่วนแล้ว แต่ยังไม่ถึงเป้าหมายในการลดตำแหน่งงาน
ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปสามารถขอเปลี่ยนแปลงการตัดสินใจช่วยเหลือของรัฐได้ตราบเท่าที่พวกเขาเสนอมาตรการชดเชยบางอย่าง เช่น ภาระผูกพันใหม่หรือเป้าหมายที่เรียกร้องมากขึ้นสำหรับข้อผูกพันที่มีอยู่ ในกรณีของ Monte dei Paschi กรุงโรมอาจต้องเสนอการเพิ่มทุนที่มากกว่าที่รวมอยู่ในแผนปัจจุบันหรือความพยายามด้านต้นทุนมากขึ้น ซึ่งอาจหมายถึงการสูญเสียงานและการปิดสาขาเพิ่มขึ้น Paolo Bonolis จากกรุงโรมกล่าว ทนายความกับสำนักงานกฎหมาย CMS
ในแผนปัจจุบัน MPS เล็งเห็นการเลิกจ้างงาน 2,700 คนภายในปี 2568 และการเพิ่มทุนสูงถึง 2.5 พันล้านยูโร แต่ตัวเลขเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนแปลงเมื่อแผนจะได้รับการอัปเดต แผนธุรกิจจะได้รับ “การตรวจสอบอย่างรอบคอบ” Bastianini กล่าว และการเปลี่ยนแปลงมีแนวโน้มที่จะ “มีนัยสำคัญ” แผนดังกล่าวอาจรวมถึงการปลดพนักงานได้มากถึง 4,000 คน เขากล่าว นั่นคือเกือบหนึ่งในห้าของจำนวนพนักงานปัจจุบันของธนาคาร
ในบรรดาพนักงาน Monte dei Paschi การล่มสลายของการเจรจากับ UniCredit ได้จุดประกายปฏิกิริยาที่หลากหลาย Stefano Carli ตัวแทนของสหภาพแรงงาน CGIL และพนักงาน MPS เป็นเวลา 36 ปีกล่าว บางคนโล่งใจที่ข้อตกลงที่ยากลำบากล้มเหลวในขณะที่คนอื่นกังวลเกี่ยวกับความไม่แน่นอนที่เกิดขึ้นใหม่ แต่สิ่งหนึ่งที่ชัดเจนสำหรับทุกคน
“ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง นี่คือจุดสิ้นสุดของยุคสมัย” Carli กล่าวบาคาร่า
