กลุ่มบาคาร่าออนไลน์ประเทศในสหภาพยุโรปที่ทรงอิทธิพลรวมถึงเยอรมนีกำลังเข้าแถวต่อต้านองค์ประกอบสำคัญของแผนฟื้นฟูเศรษฐกิจหลังการระบาดของไวรัสโคโรน่า ซึ่งนำโดยเออร์ซูลา ฟอน เดอร์ ลีเยน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปVon der Leyen ได้เสนอให้คณะกรรมาธิการหาเงินในตลาดการเงิน โดยใช้การค้ำประกันที่สมาชิกสหภาพยุโรปจะได้รับ ซึ่งเพิ่มเพดานว่าพวกเขาจะมีส่วนร่วมในงบประมาณของสหภาพยุโรปได้มากเพียงใด เงินทุนก้อนใหญ่เหล่านี้น่าจะส่งไปยังประเทศต่างๆ ในยุโรปตอนใต้ เช่น อิตาลีและสเปน ซึ่งได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดใหญ่และมีงบประมาณจำกัดในการดำเนินกลยุทธ์
แต่ถึงแม้ว่าคณะกรรมาธิการจะยังไม่ได้เสนอข้อเสนอ
อย่างเป็นทางการ แต่องค์ประกอบหลักของแผนนั้นกำลังเผชิญกับความสงสัยอย่างลึกซึ้งจากเบอร์ลิน เวียนนา สตอกโฮล์ม เฮลซิงกิ และกรุงเฮก ซึ่งเน้นย้ำถึงการแบ่งแยกทางเหนือ-ใต้อีกครั้งเมื่อมีคำถามเกี่ยวกับ ความเป็นปึกแผ่นทางการเงินของสหภาพยุโรป
Von der Leyen กล่าวว่ากองทุนเพื่อการฟื้นฟูซึ่งเธอแนะนำว่าจะสร้างการลงทุนอย่างน้อย 1 ล้านล้านยูโร จะเป็นการผสมผสานระหว่างเงินช่วยเหลือและเงินกู้ แต่นั่นทำให้เกิดคำถามว่าเงินที่ยืมมาจากตลาดจะได้รับการชำระคืนอย่างไรหากได้รับเงินช่วยเหลือจากประเทศต่างๆ
“มีความคิดว่าควรจะมอบเงินก้อนใหญ่เพื่อเป็นทุนสนับสนุน กล่าวอีกนัยหนึ่งหนี้จะเกิดขึ้น” นักการทูตจากประเทศสหภาพยุโรปตอนเหนือกล่าวโดยทำให้เกิดคำถามว่าใครจะต้องรับผิดชอบในหนี้นี้
“เรายินดีจะดูทุกเรื่อง แต่การให้กู้ยืมเงินในขั้นนี้ดูเหมือนเป็นสะพานที่ไกลเกินไป” – เจ้าหน้าที่ชาวดัตช์
แนวคิดในการใช้เงินที่ยืมมาเพื่อเป็นทุนยังก่อให้เกิดความกังวลทางกฎหมายอีกด้วย ภายใต้สนธิสัญญาของสหภาพยุโรป การใช้จ่ายงบประมาณระยะยาวของสหภาพยุโรปต้องไม่เกินทรัพยากร
ในขณะที่เจ้าหน้าที่บางคนได้เพิ่มโอกาสในการปล่อยเงินกู้ระยะยาวที่ไม่ต้องชำระคืนมานานหลายทศวรรษ นักการทูตกล่าวว่าสิ่งนี้ “เป็นไปไม่ได้ นั่นจะขัดต่อสนธิสัญญาของสหภาพยุโรป” และเสริมว่า: “สามารถ อย่าเป็นหนี้ร่วมกันจนกว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงสนธิสัญญาที่จะนำไปสู่สหภาพการคลังที่มีการบูรณาการอย่างลึกซึ้งกับการกำกับดูแลตามระบอบประชาธิปไตย”
หลังจากที่คณะกรรมาธิการจัดอภิปราย
เกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนเพื่อการฟื้นฟูในวันพุธ รองประธานคณะกรรมาธิการ Věra Jourová ได้ยืนยันว่าแผนดังกล่าวจะรวมถึง “การเพิ่มอำนาจทางการเงินของงบประมาณเป็นการชั่วคราวโดยการเพิ่มพื้นที่ว่าง [เพดานของเงินสมทบสูงสุด] และการจัดหาเงินทุนในตลาดการเงินไปยังช่องทางการระดมทุนเพิ่มเติม แก่ประเทศสมาชิก”
“วิทยาลัย [ของคณะกรรมาธิการ] ระลึกถึงความจำเป็นในการหาสมดุลที่เหมาะสมระหว่างเงินกู้ เงินช่วยเหลือ และหลักประกันทางการเงิน” เธอกล่าวเสริม
ในวันพฤหัสบดีที่คณะกรรมาธิการดูเหมือนจะพยายามลดความคาดหวังเกี่ยวกับองค์ประกอบใหม่ของแผนในขณะที่ระบุว่าความหมายมีแนวโน้มที่จะอ่อนไหวโดยหัวหน้าโฆษก Eric Mamer กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่าแผนจะไม่ถูกเรียกว่ากองทุนฟื้นฟูอีกต่อไป
ลมเหนือ
ปัญหาใหญ่สำหรับคณะกรรมาธิการคือ หลายประเทศโต้แย้งว่าควรใช้เงินสดที่ยืมมาจากตลาดเพื่อกู้ยืม ไม่ใช่เงินช่วยเหลือ ในขณะเดียวกัน ประเทศทางตอนใต้ของยุโรปโต้แย้งว่าเงินให้กู้ยืมจะเพิ่มกองหนี้และส่งผลเสียต่อแนวโน้มทางเศรษฐกิจในระยะยาว
เจ้าหน้าที่ชาวออสเตรียรายหนึ่งซึ่งไม่ประสงค์ออกนามกล่าวว่าการประนีประนอมจะต้องพบว่าใช้ได้กับสมาชิกสหภาพยุโรปทุกคน แต่เวียนนา “สนับสนุนแนวทางการกู้ยืมเพื่อยืมอย่างแข็งขัน”
แองเจลิกา วินซิก ซึ่งเป็นผู้นำคณะผู้แทนของพรรคประชาชนที่ปกครองออสเตรียในรัฐสภายุโรป กล่าวว่าพรรคของเธอสนับสนุน “ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันอย่างเต็มที่” ในวิกฤตนี้ แต่เงินที่ยืมมาจะต้องได้รับการชำระคืน
“การเพิ่มเงินในตลาดการเงินเป็นทางเลือกหนึ่งที่คิดได้ในการได้รับวิธีการที่จำเป็นในการช่วยเหลือประเทศสมาชิกที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตอย่างหนักเป็นพิเศษ แต่เราต้องยืนยันว่าประเทศที่ได้รับความช่วยเหลือในการฟื้นฟูจะจ่ายคืนในบางครั้ง ในเวลาที่การฟื้นตัวได้สำเร็จ ความเป็นปึกแผ่นไม่ใช่ถนนทางเดียว” เธอกล่าว
สตอกโฮล์มใช้แนวเดียวกัน “จุดยืนของสวีเดนในกองทุนเพื่อการฟื้นฟูคือการให้สินเชื่อ ไม่ใช่การให้ทุน” เจ้าหน้าที่สวีเดนรายหนึ่งกล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว
เจ้าหน้าที่ชาวดัตช์รายหนึ่งกล่าวว่ากรุงเฮกมีความกังขาเกี่ยวกับการใช้เงินกู้เพื่อเป็นทุนสนับสนุน “เรายินดีที่จะพิจารณาทุกอย่าง แต่การให้กู้ยืมเงินในขั้นนี้ดูเหมือนเป็นสะพานที่ไกลเกินไป” เจ้าหน้าที่กล่าว
“ก่อนที่สหภาพยุโรปจะใช้วิธีการใหม่ ๆ ในการเล่นแร่แปรธาตุทางการเงิน กลไกและการสร้างพันธบัตร ในที่สุดเราก็ต้องการความชัดเจนสำหรับสิ่งที่จะใช้เงินทั้งหมด” — Eckhardt Rehberg โฆษก CDU ด้านงบประมาณ
เฮลซิงกิแบ่งปันมุมมองนี้ — แต่ฟังดูเปิดกว้างสำหรับการประนีประนอม
เจ้าหน้าที่ฟินแลนด์คนหนึ่งกล่าวว่า “เราชอบเงินกู้มากกว่า แต่เปิดกว้างเพื่อดูการรวมกันของเงินกู้และเงินช่วยเหลือ” “ปัญหาของสินเชื่อคือการที่มันรวมเป็นหนี้ของประเทศที่มีหนี้มากที่สุด แต่ปัญหาของเงินช่วยเหลือคือมันจะ ปล่อยให้งบประมาณของสหภาพยุโรปขาดดุลอย่างถาวรหรือต้องการเงินสมทบตามจริง”
เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการยืนยันว่าพวกเขาจะพบการประนีประนอมเชิงสร้างสรรค์ที่สอดคล้องกับกฎหมายของสหภาพยุโรปและพวกเขากำลังทำงานอย่างหนักเพื่อจัดทำแผนซึ่งคำนึงถึงข้อกังวลของประเทศสมาชิกทั้งหมด
การจองภาษาเยอรมัน
ในที่สุดทัศนคติของเยอรมนีต่อแผนของคณะกรรมาธิการจะมีความสำคัญ และในกรุงเบอร์ลิน สมาชิกของ Christian Democratic Union (CDU) ของนายกรัฐมนตรี Angela Merkel ได้เน้นย้ำถึงการจองที่แข็งแกร่ง
Gunther Krichbaum หัวหน้าคณะกรรมการกิจการยุโรปของ Bundestag กล่าวว่าบริการด้านกฎหมายของคณะกรรมาธิการมีมุมมองที่ “ค่อนข้างเอื้อเฟื้อมากขึ้น” เกี่ยวกับการใช้เงินช่วยเหลือในขณะที่ทนายความที่สภาสหภาพยุโรปซึ่งเป็นตัวแทนของประเทศสมาชิกนั้น “สงสัยมากขึ้นแล้ว “
ผู้ร่างกฎหมาย CDU ยังตั้งข้อสังเกตว่าศาลรัฐธรรมนูญของเยอรมนีจะออกคำตัดสินในวันอังคารหน้าเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของธนาคารกลางยุโรปในการซื้อพันธบัตรของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปซึ่งน่าจะนำไปสู่การอภิปรายทางการเมืองในวงกว้าง
Eckhardt Rehberg โฆษกของ CDU ด้านกิจการงบประมาณ แนะนำให้คณะกรรมาธิการวางเกวียนไว้หน้าม้า
“ก่อนที่สหภาพยุโรปจะใช้วิธีการใหม่ ๆ ในการเล่นแร่แปรธาตุทางการเงิน กลไก และการสร้างพันธบัตร ในที่สุดเราต้องการความชัดเจนสำหรับสิ่งที่เงินทั้งหมดจะใช้” Rehberg กล่าว “ดูเหมือนว่าบางคนสนใจที่จะเอาเงินจำนวนมากมาจัดแสดงเท่านั้น”
นายกรัฐมนตรีเยอรมนี อังเกลา แมร์เคิล
ระบุในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมาว่า เยอรมนีพร้อมที่จะจ่ายเพิ่มในงบประมาณระยะยาวของสหภาพยุโรป รูปภาพ Maja Hitij / Getty
แมร์เคิลเองได้เสนอแนะวิธีการระดมทุนแบบออร์โธดอกซ์มากขึ้น โดยในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมานี้ เยอรมนี ซึ่งเป็นผู้บริจาครายใหญ่ที่สุดในกองทุนของสหภาพยุโรป พร้อมที่จะจ่ายมากขึ้นในงบประมาณระยะยาวของสหภาพยุโรป หรือกรอบการเงินหลายปี (MFF)
แต่ก็ไม่ชัดเจนว่าการบริจาคงบประมาณจำนวนมากขึ้น แม้ว่าจะได้รับการสนับสนุนจากทุกประเทศสมาชิกก็ตาม จะเพิ่มมูลค่าสูงถึง 1.5 ล้านล้านยูโรตามที่ประเทศต่างๆ ในยุโรปตอนใต้ระบุว่าจำเป็นหรือไม่
MEP เยอรมัน Niclas Herbst สมาชิก CDU และรองประธานคณะกรรมการงบประมาณของรัฐสภายุโรปกล่าวว่ายุโรปต้องการ “MFF คลาสสิกที่มีความทะเยอทะยานมากขึ้น” เขาสนับสนุนแนวคิดเรื่องเงินสดที่ “มาจากงบประมาณของสหภาพยุโรปและเข้าสู่โครงการพิเศษสำหรับประเทศสมาชิก”
Herbst กล่าวในอีเมลว่างบประมาณควรรวมถึง “เครื่องมือทางการเงินใหม่ ๆ (เช่นเงินที่ระดมมาจากตลาดการเงิน)” แต่เสริมว่า “เราต้องเป็นจริงว่าประเทศสมาชิกบางแห่งจะไม่อยู่ในสภาพที่จะจ่ายคืนเงินกู้ ในอนาคตอันใกล้นี้ ดังนั้น การให้และเงินกู้ภายใต้เงื่อนไขพิเศษจึงเป็นทางเลือกที่เพียงพอ”
Markus Töns ส.ส.ชาวเยอรมันจาก Social Democrats ซึ่งเป็นหุ้นส่วนรองในรัฐบาลผสมของ Merkel กล่าวว่าเขาได้ยินมาว่ารัฐบาลเยอรมันมีข้อกังวลทางกฎหมายเกี่ยวกับแผนของคณะกรรมาธิการ
แต่เขาวิพากษ์วิจารณ์ทัศนคติของรัฐบาลโดยกล่าวว่าเป็นการดีที่สุดสำหรับเบอร์ลินที่จะแสดงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันมากขึ้นเมื่อต้องรวมความเสี่ยงจากหนี้สินและด้วยเหตุนี้จึงสนับสนุนพันธมิตรในยุโรป “หากการค้าต่างประเทศ – ซึ่งกำลังจะล่มสลายทั่วโลก – ตอนนี้ก็พังทลายในระดับยุโรปด้วย สิ่งต่าง ๆ ก็จะขมขื่นอย่างมากสำหรับผู้ส่งออกของเยอรมัน และสิ่งนี้จะส่งผลกระทบต่องานหลายพันตำแหน่ง” เขากล่าวบาคาร่าออนไลน์
